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基本建设监督管理办法
为进一步规范我校基本建设管理,加强廉政风险防控,确保基本建设工作廉洁、优质、高效运行,根据教育部《关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》(教党〔2014〕38号)、湖南省教育厅关于印发《湖南省教育厅主管的高等学校、教育厅直属事业单位基本建设工作管理办法》的通知(湘教〔200943号)。结合学校实际制定本办法。
第一条  本办法所称基本建设包括学校所有新建、改建、扩建和维修工程项目。学校基本建设的建设规划、立项审批、招标投标、质量监督、工程监理、设计变更、竣工验收、资金结算等环节的监督适用本办法。
第二条  学校基本建设规划情况监督的主要内容
(一)校园建设总体规划、中长期建设规划、校园内土地

利用和单体(单项工程)立项经学校党委会审议决定的情况。
(二)单体(单项工程)基建项目建筑方案、设计标准、工程概算、资金来源和学校年度基本建设投资计划经学校党委会研究决定的情况。
(三)规划项目实用耐用、保质节资、节能环保的情况。
第三条  学校基本建设立项情况监督的主要内容:
(一)按照校园建设总体规划、中长期建设规划及年度基本建设投资计划申报项目的情况。
(二)申报项目经党委会研究确定的情况。
(三)申报项目进行可行性研究的情况。
(四)需要请专家论证的项目,经专家论证的情况。
(五)建设项目的预、决算审核工作和工程结算办法确定的情况。
(六)核准或审批项目符合有关审核规定的情况。
(七)是否存在“形象工程”或“政绩工程”的问题。
第四条  学校基本建设招投标情况监督的主要内容:
(一)招标准备、开标评标、中标结果和后续工作是否符合招投标法的规定。
(二)按文件规定必须进行招标的项目是否均进行了招标,有无将应当招标的项目拆分肢解、规避招标等问题,有无违反规定打包招标的问题。
(三)按照规定必须采用政府采购或委托招标方式的,是否报政府采购中心招标或委托有资质的招标代理机构进行招标。
(四)是否按有关规定履行申请和审批手续,招标文件的编制是否符合要求,是否按照《湖南工艺美术职业学院招投标管理办法》发布标书。
第五条  学校基本建设实施情况监督的主要内容:
(一)建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等依法订立合同情况。
(二)建设项目的勘察、设计、施工、监理等单位资质情况以及实施监理的情况。
(三)建立材料验收制度的情况。
(四)对建设项目实施过程中发现的质量问题进行整改的情况。
(五)设计、施工变更的,按规定履行变更程序的情况。
第六条  学校基本建设竣工验收情况监督的主要内容:
(一)建设项目按期建成的情况。
(二)项目内容变更的情况。
(三)职能部门按照项目隶属关系、职能分工、审批权限和项目验收标准,组织竣工验收的情况。
(四)对验收合格的项目办理竣工财务决算审批,并根据批复的竣工财务决算,办理固定资产移交手续的情况。
(五)按照国家有关规定建立并移交项目档案的情况。
第七条  学校基本建设资金使用情况监督的主要内容:
(一)项目建设资金专款专用的情况。
(二)根据项目建设进度将建设资金拨付施工单位的情况。
(三)投资规模变更、决算超预算的情况。
第八条  纪检监察处通过深入现场、查阅资料、列席相关会议、市场调研等方式检查和了解项目建设过程中的有关情况。
第九条  项目管理部门在项目开工前填报《湖南工艺美术职业学院基建项目基本情况表》(附件1);在项目竣工后填报《湖南工艺美术职业学院基建项目总结报告》(附件5)。
第十条  财务处根据施工单位、监理单位、后勤处提报的工程进度及质量监控情况按时填报《湖南工艺美术职业学院基建项目付款记录单》(附件2)。
第十一条  学校基本建设实行廉政责任书制度。项目建设施工前,项目管理部门负责人、直接责任人要分别签订《湖南工艺美术职业学院基建项目廉政责任书》(附件3、4),承诺在项目建设中遵守法律法规和廉洁从业有关规定。纪检监察处负责对廉政责任书执行情况进行监督检查。
第十二条  学校基本建设实行信息公开制度。项目建设规划、立项、招投标、建设进展、竣工验收及资金使用等情况,应按照有关规定进行公开。
第十三条  学校基本建设按照“谁主管、谁负责”的原则,有关部门要各司其职、各负其责、齐抓共管,认真履行职责。
第十四条  纪检监察处和财务处、后勤处、基建办等部门,根据各自职能对学院基本建设情况进行监督,对在基建工作中玩忽职守、弄虚作假、失职渎职、贪污受贿以及造成建设质量事故或其它问题的,依纪依法追究有关人员责任。
第十五条  本办法由纪检监察处负责解释。
第十六条  本办法自发布之日起施行
 
附件:1.湖南工艺美术职业学院基建项目基本情况表
2.湖南工艺美术职业学院基建项目付款记录单
3.湖南工艺美术职业学院基建项目廉政责任书(部        门负责人)
4.湖南工艺美术职业学院基建项目廉政责任书(直        接责任人)
5.湖南工艺美术职业学院基建项目总结报告
 
 
中共湖南工艺美术职业学院委员会
2017年11月13日